民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高水平发展的重要基础，是推动我们国家全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。加强文化品牌建设是非公有制企业增强企业核心竞争力和凝聚力的有效途径，是适应全球经济一体化的必然要求，是公司实现健康、快速、可持续发展的重要保障。
我国非公有制企业的产生条件较为特殊，其发展所面临的经济环境也更复杂多变，大多数非公有制企业由于缺乏现代化企业管理及品牌运营经验，忽视企业文化的品牌建设及正确定位，加之科学的管理和运营机制缺失、人才匮乏，在企业文化品牌建设上还处于初级发展阶段。新经济发展形势下，非公有制企业进一步做大做强、实现健康持续发展，亟需在企业文化品牌建设上有一个合理的、科学的推动和引导。2023年7月19日，《中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》重磅出炉，8方面、31条政策举措，为非公有制企业逐步发展壮大吹响了号角，提供了良性发展的保障。文化是企业的灵魂，非公有制企业加强文化品牌建设势在必行。
为学习借鉴外地经验，调研组赴北京、上海和广东省进行考察学习；同时，先后到长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳等地市调研；此外，还深入到三一重工、蓝思科技、远大科技、威胜集团、大汉集团、九芝堂股份有限公司、红星实业集团公司等20多家企业调研座谈。现将调研情况综合汇报如下：
据湖南省委统战部2022年公布多个方面数据显示，湖南民营经济已形成“76999”的发展格局：为湖南经济贡献了70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增公司数。2021年，湖南省民营经济增加值增长到2012年的2.58倍，民营经济GDP占比从2012年的56.5%提高至2021年的70.0%；民营市场主体523.81万户，较2012年增加330.88万户；私营公司数由2012年的24.89万户，增长到113.94万户；个体工商户数量由2012年的168.04万户，增长到409.87万户。湖南省年营业收入超过100亿元的非公有制企业数量达16家，比2012年增加7家。2021年，民营经济对湖南经济稳步的增长贡献率超75%，比2012年提高9个百分点；民营经济上缴税金达2851亿元，比2012年增长133.3%；民营经济占全省比重63.25%、比2012年提高9.55个百分点。
从整体来看，湖南省民营经济、非公有制企业呈现出良好的发展形态趋势，经济总量大幅度增长，发展活力显著地增强。如，湖南企业排头兵之一的三一集团，在2021年达到年营收1545.6亿元的目标，成为湖南上榜2022中国非公有制企业500强的“状元”；扎根湖南16年的蓝思科技也在2021年实现盈利收入1093.1亿元。经历三年疫情及面临国内外激烈的市场之间的竞争和严峻挑战，湖南省非公有制企业任旧存在核心竞争力不强、企业文化品牌建设不够、人才匮乏等问题。
目前，湖南省非公有制企业在文化品牌建设上，20%的企业格外的重视并硕果累累，40%的企业还是初级阶段，还有40%的非公有制企业仍然靠权威或者一般制度在支撑，没形成“凝聚人心和诚信于民”的文化品牌效应。调研结果为，湖南省部分非公有制企业初步建立了文化品牌建设工作体系；企业文化的部门设置、人员配备、经费预算、文化设施、制度评价等保障机制逐步完善；工青妇等群团组织在文化建设中高效协同并发挥着逐渐重要的作用，成为非公有制企业文化品牌建设的“生力军”“主心骨”和“联谊桥”；干部职员热情参加企业文化建设工作，争当企业文化的 “创造者”和“实践者”，营造出了全员参与、整体推动、同向发力的良好文化氛围，为有效推进企业文化的各项工作提供了坚强保障。部分非公有制企业积极推动以特色文化内涵为基础的品牌塑造，通过深入挖掘、传播品牌背后的企业故事与人物事迹，将企业品牌理念融入企业文化之中，在企业内部形成较为强大的向心力和凝聚力，涌现了如三一重工的“品质改变世界”和“实业报国”、大汉集团三次迭代升级核心价值观的红色文化和社会责任感、远大科技集团“为了人类未来”的环保哲学理念等一批具有品牌特色的企业文化体系，不仅提升了企业形象，更形成了良好的社会影响力。
为助力湖南省非公有制企业文化品牌建设，湖南省企业文化促进会先后组织一批非公有制企业远赴美国、德国、东南亚等国家和地区进行企业文化建设交流，引进、借鉴国外先进经验；还多次组织湖南省非公有制企业前往广东、湖北、山东、陕西等地开展企业文化交流活动并参加全国性企业文化建设峰会。“十三五”时期，湖南省企业文化促进会先后走访调研企业 300 余家，收集整理了大量企业文化创新实践素材，组织专家整理编写了《中国企业文化建设（长沙）峰会--优秀成果汇编》《文化成就品牌--湖南省企业文化建设成果文集》等一大批企业文化理论创新成果；成立了国内首家省级企业文化专家智库，为全省公司可以提供专业的文化诊断咨询与人才培养支持；组织并且开展企业文化年会、座谈会、交流会、论坛和培训近 100 场次；并在三一重工、远大集团、大汉集团等多家非公有制企业内设立了“湖南省企业文化建设示范基地”，推动了全省企业文化品牌建设。
民营企业的逐步发展壮大，企业文化品牌建设逐步提升，离不开政策的精准支持。湖南省一些地方，政府部门虽然出台了一系列有利于民营经济发展的政策，但部分政策没有针对性、不接地气，没办法真正落实到非公有制企业实际发展上来。企业反映，“看到政策，无法享受；看到空间，没办法进入；看到机会，没办法把握”。此外，政府部门在推动非公有制企业文化品牌建设上还不够重视，专门针对这一方面的政策出台较少。
部分地方政府有关部门过于注重经济稳步的增长数据，在加强非公有制企业文化品牌建设上没有较好地发挥主导推动作用。如，没有开展建立具有影响力的“企业文化品牌建设示范基地”、推出有代表性的“企业文化建设先进典型”、培育具有专业水准的企业文化专业人才等；没有充分的发挥行业协会、商会具有扎根行业、贴近企业的有利基础和专家团队资源优势，支持其积极探索完善本行业企业文化品牌建设的标准体系并配合有关行政主任部门制定相关企业文化品牌建设的国家标准、行业标准和区域标准等。此外，不少非公有制企业在发展过程中，虽然逐步意识到实施文化品牌建设的重要性和必要性，但苦于有关部门没有及时针对这一需求积极开展举措或开展较少，大多数中小型非公有制企业处于自我摸索阶段。在湖南省一些不发达地区，由于缺乏有效的激励举措，当地非公有制企业都会存在文化建设积极性不高等现象。
湖南省媒体部门虽然在国家、地方政府出台的相关支持民营经济的政策方面做了很多宣传，但在针对非公有制企业加强企业文化品牌建设上宣传推动、总结推广和培育孵化不够，对一些很看重打造企业文化品牌建设、企业文化品牌建设颇有成就的典型非公有制企业宣传较少；没有充分的发挥其宣传导向作用，营造重视企业文化、弘扬文化融合创新、打造企业文化软实力的良好社会氛围；无法广泛引导其他非公有制企业共同参与，学习先进典型企业的文化品牌建设经验和方法。
有的企业认为“文化是虚的”，通过几次集中的企业员工的文化培训与学习，整个企业文化建设就完成了；有的企业名义上也搞文化建设，但并不重视，更不落实，形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面；还有个别企业，在文化建设的内容选择层面，缺乏正确的商业价值观作指导，把企业的商业利润放在第一位，在原材料采购、生产工序完整等方面存在弄虚作假现象，甚至欺骗、欺诈顾客，把经商的道义抛之一边，对外准备几套报表，对税务部门隐瞒不报，对银行部门夸大其词，对股东吹牛拍马。
从调研走访的非公有制企业文化品牌建设的现在的状况来看，都会存在重形式、轻内涵的问题。如，一些非公有制企业误认为企业文化就是创造一个特色环境，在没有最大限度地考虑客观情况、自身特点及决策层缺乏统一认识的情况下，盲目导入CI（企业形象）系统，虽然外观统一色调、统一标识，服装款式协调一致，但对企业的理念不可以真正达成共识，使企业文化流于形式；还有一些非公有制企业搞的企业文化并不是用来促进自身发展，相反，是用来给别人看的。这种水过地皮湿、掩耳盗铃的企业文化建设做法，在很多非公有制企业中具有一定的普遍性。
湖南省非公有制企业与国有企业、外资企业和合资企业整体比较，在企业文化品牌建设上重视和投入远远不足。除少数大型非公有制企业对企业文化建设相当重视外，多数非公有制企业特别是中小型民营企业在企业文化建设上资金、人才等投入非常少，更谈不上加大力度打造企业文化品牌。据智联招聘发布的2021年《职场人企业文化认知调研报告》多个方面数据显示，44.9%的企业极少或从未进行企业文化普及，33.3%“偶尔进行”，“经常进行”企业文化普及的占比仅为21.8%。
政府部门开展常态化非公有制企业家座谈会，发挥好沟通交流机制作用，倾听非公有制企业家的真实想法，针对非公有制企业文化品牌建设切实所需和发展中面临的阶段性突出困难和问题，协调各职能部门，精准出台配套干货多、实效足、力度强的支持政策；构建发展民营经济文化品牌建设的跨部门、跨地区常态化支持机制，制定和细化具体的实施方案，确定工作目标和时间进度安排，推动各项措施落地，增强民营企业的文化自信感，打通政策实施“最后半公里”；加大对地方政府支持民营企业文化品牌建设政策落实的督导与考核，强化已出台政策的督促落实，完善评估督导体系，实施相应的奖惩措施，落实相关方案，将绩效要求和任务量化为可实施的具体举措，明确时间节点和成果形式，推动各项措施有效落地，抓铁有痕，踏石留印。
此外，各级政府充分的发挥主导、推动作用，鼓励引导行业协会、商会以企业文化品牌建设为主题，利用扎根行业、贴近企业和专家团队资源优势，通过调研走访、数据分析、问题研究、政策咨询、专家座谈、专题研讨等方式，形成一批高质量的调查研究报告和建言资政成果；支持其积极探索完善本行业企业文化品牌建设的标准体系并配合有关行政主任部门制定相关企业文化品牌建设的国家标准、行业标准和区域标准，为企业文化品牌建设提供决策咨询与专业支持；积极引导湖南省相关机构、企业文化组织、国内外知名专家学者等共同打造可持续、健康发展的企业文化创新平台，实施党建文化与企业文化的深层次地融合，推动湖南省特色企业文化创新、实践转化与品牌传播；鼓励开展企业文化“十百千”工程，树立10家在全国具有影响力的“企业文化建设示范基地”，打造100家主题鲜明、个性突出的“企业文化建设先进典型”，培育1000名具有专业水准的企业文化专业人才；推动办好湖南省企业文化发展大会和中国企业文化建设峰会等一系列企业文化活动，营造横向交流、纵向对标学习的良好氛围，加大湖南省企业文化品牌的建设力度。湖南省企业文化促进会连续多年举办“湖南省创新企业文化发展大会”，已成为省工商联商协会品牌活动，产生了比较好的效果与影响力，可给予重点支持，发挥其品牌效应。
省委统战部、省工商联、省发改委、省文化和旅游厅等部门要采取比较有效措施全力支持非公有制企业文化品牌建设。如，总结和评选百家大规模的公司和公司集团的文化品牌建设成果，组建一支具有高深学术水平、丰富实践经验及一定知名度的资深教授级的企业文化研究和建设专家队伍；促进更多的大学商学院设立企业文化专业；鼓励不发达地区非公有制企业进行企业文化品牌建设，适当予以奖励；支持湖南省企业文化促进会等省级企业文化社会组织搭建创新平台，汇聚国内企业文化专家，成立企业文化专家智库，为湖南省企业文化的理论创新与实践提供智力支持；设立“企业文化发展基金”，奖励在企业文化理念创新与实践中突出的企业，提升民企文化建设的积极性等。
民营企业的文化品牌建设，一方面离不开企业自身从上至下全体员工的热情参加、一起努力；另一方面也离不开政府部门创造各种机会助力和推动。如省市各级工商联邀请在企业文化品牌建设方面具有深厚理论研究和实战经验的专家针对非公有制企业文化品牌建设定期开展线上、线下专项培训；分批组织非公有制企业家、骨干深入文化品牌建设典型企业学习，如大汉集团、远大集团等，并不定期开展企业文化品牌建设经验交流会等活动，有效助力非公有制企业加强文化品牌建设、落实文化宣贯和建立文化自信。此外，鼓励全省各市（自治州）有条件的地区设立企业文化品牌建设管理机构，组织撰写一系列高水平的企业文化培训教材，逐步形成一支企业文化品牌建设专业队伍，为非公有制企业基层文化品牌建设骨干的培养、企业文化建设队伍的资格认证和培训工作，为他们的理论研究和考察交流等创造有利条件，提供强有力支持，不断帮助提升民营企业工作人员文化品牌建设的专业化水平和工作上的能力，助推非公有制企业文化品牌建设。
企业文化理论创新是推动湖南省企业文化工作的重要工具，是确保企业文化实践更高效的有力武器。由政府主导逐步推动湖南省企业文化促进会等省级企业文化社会组织聘请专家、学者在大量调研和充分论证的基础上制定《湖南省企业文化评价体系》。（《评价体系》坚持将党建工作与企业文化深层次地融合，坚持将制度机制与文化理念协同统一，坚持将企业家引领与全员参与相结合，坚持将职工幸福与企业成长并重。）通过标准化的评价体系更全面评价湖南省企业文化建设与发展水平，科学诊断企业文化建设能力上的困难与不足，有效提升企业文化的软实力，进一步开创湖南省企业文化建设的新局面。
积极引导各级报刊、电视、广播、网络等多种媒体，充分的发挥宣传导向作用，在全省各地市、各个行业通过严格评审，筛选出一批企业文化品牌建设标兵企业，对在企业文化创新建设工作中作出突出贡献的标兵企业予以宣传推广，引导广大非公有制企业学习先进的企业文化品牌建设经验和方法，充分的发挥示范效应，使湖南省非公有制企业学有榜样、赶有先进，培育孵化一批企业文化品牌建设生力军，促进湖南省企业文化品牌建设工作扎实有序开展。如浙江省委组织部、省委宣传部联合浙江日报报业集团、浙江广电集团等媒体单位组织评选浙江省非公有制企业先进文化建设“十佳”和优秀单位，并广泛传播，取得了良好的社会反响，为非公有制企业加强企业文化品牌建设发挥了有效的推动作用。
广泛号召非公有制企业自身重视和加强企业文化品牌建设，加大对企业文化品牌建设的投入，重视发挥企业文化品牌建设在员工教育、职业道德、企业形象、社会责任等方面的独特优势，将企业文化品牌建设工作与社会主义核心价值观践行有机融合，提升企业文化建设品质，深化内涵，拓宽领域；号召广大民营企业家积极作为，加大对企业文化品牌建设工作的正向引导，如建立诚信文化、合规文化等，带领企业职工积极践行，通过企业文化品牌建设的评先创优，增强职工的荣誉感和自豪感，打造积极向上、争创一流的企业文化品牌建设新局面。湖南大汉控股集团十分注重践行责任与业绩高度统一的“红色精神”，三次迭代核心价值观，努力打造“政治过硬”的企业核心竞争力，帮企业在激烈的市场之间的竞争中不断乘风破浪，取得了辉煌的成就。
“文化强省”是湖南省在“十四五”时期强省目标中的一项重要内容，是推动文化融合、创新发展与文化产业升级的总目标，对企业文化品牌建设提出了更加高的要求。湖南省非公有制企业急需转变思想，充分的发挥湖湘文化资源丰富的独特优势，有效利用“文化强省”的有关政策红利，在文化强省战略中实现自身企业文化品牌建设的创新与发展。
加强非公有制企业文化品牌建设，有利于提升企业竞争力，促进非公有制企业健康持续发展，逐步发展壮大民营经济，更有助于繁荣发展社会主义先进文化，实现文化自信、文化强省目标。
（课题调研组组长：曾昭才 成员：谢建军、张志初、屈茂辉、成松柳、王仁才、颜润林、周霖）
