穿城而过的黄冈河上，潮州市饶平县“凤江杯”龙舟赛正如火如荼地进行。随着健儿们的“狂飙”，展现在人们眼前的还有两岸的景色——拔地而起的楼房、焕然一新的校园，还有不断延伸的碧道……人们惊喜地发现，一座现代化滨水新城正在黄冈河畔崛起。而这，正得益于饶平县以人为核心的
自2020年入选国家建设试点示范名单以来，饶平县聚焦县城提质扩容和县城人口集聚，谋划建设总投资约32.66亿元的饶平县县城补短板强弱项项目，围绕居住、教育、医疗、文旅、商贸物流5个核心功能优先开发凤江新城北片区，基础设施不断“上新”，产城融合不断推进。日前，广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单出炉，饶平县成为15个试点之一。
国家、省将试点任务赋予饶平，既有力肯定了饶平实践的成效，也说明其新型城镇化建设仍有潜力和空间。放眼未来，饶平将把“提质”作为关键词，在产业高质量发展、基础设施等领域同步发力、辐射带动，为百姓呈现一个高品质的现代化新县城。
“迎宾大道经过改扩建后，饶平的‘门面’漂亮多了！”家住豪友花园的居民王小星每天上班都要经过迎宾大道，说起这条路的变化，他赞不绝口。
迎宾大道是省道S222的其中一部分。在不少饶平本地人看来，迎宾大道连接汕汾高速黄冈出入口，如同饶平县的“门面”一般。过去，这条路仅有双向四车道，是按省道二级公路的标准来建设的。对此，饶平县按一级公路标准将其改扩建为双向六车道，配套建设了地下管网、污水处理设备，并对其进行绿化美化，让其兼具城市道路功能，“门面”更加漂亮大气。
城市发展，道路先行。近年来，饶平县不断建强交通基础设施，实现厦深铁路饶平站站前广场、国道G324线饶平东溪大桥至饶平大道路段路域环境整治及配套设施完善工程、饶平大桥新建工程等7个项目完工通车，改善了群众的出行条件。不仅如此，饶平县还大力谋划过境通道项目，对省道S333线闽粤交界处至饶平县建饶镇区公路（含支线）进行省级改造等，并推进高速公路建设，初步形成“一纵二横”的高速公路网，打通全县路网系统“主动脉”，与周边省市的互联互通水准不断提升。
与此同时，饶平县还改造提升县城老城区300条背街小巷的改造提升，打通新港东路、县供电局西侧道路等6条县城“断头路”，从细微处逐步提升了县城功能品质。
黄冈镇新合村内的糖厂路原本就是“断头路”。经过贯通后，新合村内的住宅区道路与沿河南路主干道实现连通，周边居民从小区到公园再也不必绕远路。“如今去河边散步，走几分钟就到了，十分便捷。”当地一名居民说。
打通的不只是道路基础设施。在水利基础设施方面，饶平县重点推进引韩济饶供水工程、饶平县饶北水资源调配工程建设项目、黄冈河（第二水厂至汕汾高速路桥段）碧道建设工程等重点项目建设。其中，引韩济饶供水工程全线贯通，饶平县饶北水资源调配工程建设项目供水范围覆盖新丰镇、饶洋镇、上饶镇三大北部镇区，现已建成投入到正常的使用中，三饶自来水厂取水口上移及供水管网工程等一批饮水工程建成通水，农村集中供水实现全覆盖。
快速推进市政公用设施提档升级，饶平还将何为？据介绍，饶平县将加快完善交通基础设施，统筹推进澄饶联围产业园创业大道、漳汕高铁饶平南站、大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线、梅州（大埔）至潮州港铁路等重点交通项目规划建设，扎实推进“四好农村路”和“点亮乡村”工程建设，提升县域交通硬联通功能。
饶平县中山实验学校、县中山实验幼儿园坐落于饶平县南部，是由原饶平宾馆旧址改建而成。看着如今充满现代化气息的校园，很难想象，该校原来的办学环境竟是在深巷祠堂里。
近年来，饶平县谋划推进总投资约34.45亿元的91个项目，建成县中山实验学校、县中山实验幼儿园、县益智学校（新校区）、暨实高级中学、逸峰实验学校等一批新学校（区），坐落于北部新丰镇的总投资3.5亿元的饶平县瑞峰实验学校和饶平县瑞峰幼儿园，也已开学招生。与此同时，针对“麻雀学校”分布在各镇较偏远的乡村，学校规模过小，师资力量不足、专业教师配备不足等现象，饶平县还完成66所“麻雀学校”撤并整合，解决了一直掣肘饶平县均衡发展的问题，推动教育资源布局配置进一步优化。
在饶平县总投资22.28亿元的15个医疗卫生项目中，已建成暨南大学附属第一医院潮汕医院（新院区）等4所县级新医院，新增床位约1100张。值得一提的是，除了潮汕医院、县中医医院位于县城区，其它两座——县第二人民医院、县第三人民医院分别位于新丰镇、联饶镇。饶平县还谋划建设总投资4.47亿元的国家县域医共体试点县—饶平县域紧密型医共体改建迁建项目，该项目建设规模覆盖整个县域，建成后将促使该县医疗水平实现质的飞跃，有效地解决居民看病难、看病贵的问题。
好学校和好医院的“多”与“优”，折射的正是饶平强化公共服务供给，加快县城人口集聚的实践。随着新型城镇化建设的不断推进，该县不断补齐环境基础设施、公共服务设施短板，让饶平处处展露新颜值——建成总投资3.21亿元的县图书馆、县档案馆、饶平大桥、县运动场4个新改扩建民生项目，其中县图书馆、县档案馆已成为饶平文化设施的新地标；总投资2.85亿元的中山公园等5个公园广场建成，让群众有了更多休憩游玩的去处……
展露新颜值的还有黄冈河碧道。近年来，饶平县系统综合整治黄冈河流域，在推动水环境质量稳步趋好的同时，也将黄冈城区段周边的中山公园、滨河公园、上林荷花公园、凤江广场、上林健身公园、石壁山风景区和丁未革命纪念碑等景观节点串联起来，营造多元景观，打造黄冈河碧道游憩系统。
“碧道沿线有部分道路曾是泥泞不堪的土路，我们特意采取了‘堤路结合’的建设方式，将原本仅有单车道的堤顶道路拓宽为四车道，”饶平县水务局河湖管理股股长李少锦说，“如今这条道路已成为市民、游客爱逛的‘网红路’。”
在新型城镇化建设迈开新步伐的背景下，饶平还将快速推进公共服务设施提标扩面。“在优先开发凤江新城北片区之后，接下来我们将聚焦南片区的打造。”饶平县发展和改革局副局长刘新典介绍，依托今年启动建设的时速350公里的漳汕高铁饶平南站，将饶平南站周边的“凤江新城”南片区打造为港铁联通、产城联动的滨海高铁新城。
此外，饶平还将加快推进饶平县苏区文化旅游经典区、汛洲岛力诚博物馆景区等一批文旅项目建设，完善乡村景点路、沿街风貌、停车场等特色旅游基础设施，串联打造一批乡村旅游和海岛观光旅游线路、文化旅游特色村和文化研学游基地。
近年来，饶平县注重增强县城产业支撑能力，集中资源，以“一园一策”，特色化、差异化打造总面积约3960公顷的潮州港新能源产业园、文胜围产业园、小红山产业园、澄饶联围产业园和饶平县樟溪低碳工业区、联饶工业园、高铁产业园、盐焗鸡休闲食品产业园等“八大产业园区”，并在工业园区启动了总面积23.09万平方米的3个工业标准厂房项目建设，既能提供充足土地承接大企业大项目投资建厂、发展生产，也能满足中小微企业拎包入住、快速投产。
在做强工业园区的同时，饶平县还扎实推进县域商业体系建设。当前，饶平县正推动唐商广场商业综合体、新功大药房连锁店全面运营，打造县域新商圈、新地标。围绕拓宽流通渠道、促进产销对接、破解买难卖难目标，饶平县利用网络直播、短视频营销等多种营销手段，多次直播销售活动，线下举办产销对接活动。
在完善冷链设施、县域物流网络、农产品商品化处理设施体系方面，饶平县深入推动供应链项目、市场流通项目、饶平县农贸市场新（改）建项目（一期、二期）、饶平县茶蔬特色农业基础设施建设等项目的规划建设工作，并加快推进粤闽茶叶交易会展中心和海润食品研发展销中心等项目建设，让农产品进城和工业品下乡的渠道更通畅。
推动产城融合，必须同步推进以产聚才、以才兴产、产才融合。对此，饶平县从实际出发强化职业技能培训，如结合农村电商“百园万站”建设，打造一批有活力、有创意的农村电商基层示范站，带动更多的人通过农村电商实现创业。同时，持续完善饶平县创业孵化基地，打造“培训、实训、孵化”综合性创业孵化基地，并通过用好行业企业资源服务人才教育培训和科研创新，谋划建设产教融合园区和多所实训基地，形成“企业+智慧创造+学校+工厂基地”的平台型电子信息产业集群。
“一体化”是其中一个关键词。立足县城供水供气、道路交互与通行和网络信息平台等优势，饶平县将推动市政供水供气管网向城郊乡村及规模较大的乡镇延伸，在有条件的地区推进城乡供水一体化。县镇村（户）道路连通、城乡客运一体化也将得到推进。此外，逐步推进新一代移动通信网络和千兆光纤网向乡村延伸，并建设联结城乡的冷链物流、电子商务平台和农贸市场网络，带动农产品进城和工业品下乡，促进县镇村功能衔接互补。
在产业发展方面，饶平县计划以省（市）级现代化农业产业园为载体，推动乡镇特色农业产业规模化发展，因地制宜做大做强设施农业、休闲农业、农产品加工、农村电商、现代民宿、乡村旅游、村庄分散式风电、村庄屋顶光伏发电等特色产业，带动形成一批经济强镇、农业强镇、农产品特色镇。
县城公共基础设施也将继续向乡村延伸覆盖。饶平县加快镇级卫生院升级改造及公办幼儿园建设，因地制宜推广“长者饭堂”，积极推动县城公共服务向乡村覆盖，不断的提高圩镇医疗、教育、养老等公共服务能力。如在医疗方面，将逐步建立患者数据集成共享、远程视频会诊、远程影像会诊、教育教学系统“四大平台”，推动不同级别医疗机构间信息相互连通，让“下级检查、上级诊断”成为现实。
