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  贵港市人民政府办公室关于印发贵港市文旅产业转变发展方式与经济转型三年攻坚行动方案（2024—2026年）的通知

  贵港市人民政府办公室关于印发贵港市文旅产业转变发展方式与经济转型三年攻坚行动方案（2024—2026年）的通知

  各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门，市产业园区管委会（贵港高新区管委会）、市直各企事业单位：

  《贵港市文旅产业转变发展方式与经济转型三年攻坚行动方案（2024—2026年）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于建设文化旅游强区和世界级旅游目的地决策部署，围绕市委、市人民政府打造“运动之城休闲之都秦汉古郡千年荷城”发展定位，加快实施贵港市文化旅游产业转变发展方式与经济转型三年攻坚行动，结合我市实际，制定本方案。

  深入贯彻落实习对广西重大方略要求，落实广西文化旅游发展大会精神和《贵港市委员会关于实施产业转变发展方式与经济转型三年攻坚行动的决定》工作部署，以“三山一峡”（西山、北帝山、平天山、大藤峡）为核、以文赋能、以营连线，着力培育文旅发展比较优势，打造服务粤港澳大湾区和东盟的生态旅游目的地。

  到2026年底，“三山一峡”核心景区文旅项目取得突破性进展，推动北帝山创建国家AAAAA级旅游景区、大藤峡旅游度假区创建国家级旅游度假区；全市新增四星级旅游饭店、山水酒店2家以上；发展壮大太平天国文化产业，力争金田起义遗址景区列入自治区级文化产业示范基地创建单位；广西全域旅游示范区实现县域全覆盖；全市特色主题旅游营地达20个以上，“露营天堂自在贵港”品牌进一步打响；文化旅游新业态成效明显，文旅产品提质增效，全市接待游客总人数超6000万人次，旅游总消费超600亿元。

  （1）推进桂平西山核心景区建设。力争完成《桂平西山风景名胜区总体规划（2021—2035年）》调规，快速推进西山风景名胜区基础设施提升，完成西山山顶至飞来寺游览步道、新大门和新山路、前进村至白兰村游览环线年全面启用西山广场，做好山下文章。建成2—3家精品民宿，打造前进村特色民宿群。开发健康养生、非遗美食、红色旅游服务产品，做好“中国武术之乡”文章，打造全国知名文化休闲旅游区和中国—东盟文化旅游交流平台。（责任单位：桂平市人民政府，市委宣传部，市文化广电体育旅游局、发展改革委、财政局、民宗委、交通运输局、林业局、自然资源局）（

  ）推进北帝山核心景区建设。加快北帝山核心景区项目建设，完善停车场、上下山路径、交通接驳等基础设施，逐步提升旅游接待能力，2025年底前，实现具备日接待游客2万人次条件。充分挖掘高坪广西盆景第一村潜力，发展周边休闲农业，瑶族特色餐饮业。全方面提升北帝山·山地运动大本营基础设施，2025年底前完成大本营整改，对游客全面开放。新开发一批户外运动休闲产品，丰富高空表演、体验产品，加强与金秀圣堂山、莲花山产品联动，打造全国知名山地旅游户外运动基地。（责任单位：平南县人民政府，市文化广电体育旅游局、发展改革委、自然资源局、农业农村局、商务局、水利局、林业局、交通运输局）（

  ）推进平天山核心景区建设。完成《广西平天山国家森林公园总体规划（2022—2035年）》调规，推动平天山国家森林公园基础设施提升工程、郡舍林下精品民宿、青牛谷营地等项目2024年开工建设；快速推进天上草原项目建设，2024年实现试营业；提升打造青牛谷景区、叁袋茶等项目；推进港北区儿童福利院至凉水山通景道路建设。持续举办平天山登山赛，引入山地越野、山地马拉松、山地自行车赛等赛事，丰富体育活动内容；开展“平天山音乐节”“山野美食节”“‘北岭仙棋’象棋赛”等休闲活动，开发平天山国家森林公园夜游产品，打造全天候森系运动休闲公园。（责任单位：港北区人民政府、覃塘区人民政府，市文化广电体育旅游局、发展改革委、自然资源局、林业局、交通运输局、水利局，市文旅投集团）（

  ）推进大藤峡核心景区建设。推进大藤峡旅游区项目建设。开发桂平金田林场大湾肚分场旧场部文体旅项目，力争2025年国庆前对游客开放；实施龙潭国家森林公园提升工程，2025年底前完成对旅游营地的提档升级；加大西山泉国际养生旅游文化综合区项目建设力度，开工建设艺术家部落、组合塔等文旅项目，建成蟠龙谷酒店温泉、梦幻水云涧南区、组合塔；开工建设西江国家风景道（贵港段），完成大藤峡旅游风景道（环库公路）建设；恢复大藤峡水上观光线路；黔江南岸生态修复综合整治项目2024年建成并对外开放，整合优化桂澳风情街业态，发展黔江南岸夜间文化旅游经济。推出大藤峡生态康养和桂澳研学等旅游服务产品，推动大藤峡旅游区创建国家级旅游度假区，打造粤港澳大湾区康养研学旅游目的地。（责任单位：桂平市人民政府，市文化广电体育旅游局、发展改革委、民宗委、自然资源局、林业局、商务局、交通运输局、水利局、教育局、卫生健康委）2

  化IP。以文赋能，加强与专业研究机构的合作，深入挖掘太平天国、秦汉古郡、荷文化等历史民间传统文化，编撰《桂林郡文物考古研究》《桂林郡历史文献与古舆图资料汇编》和《桂林郡考辨与政区历史变迁研究》，提升贵港文化影响力。

  加强对文化文物的活化利用，打造太平天国文化IP。加大招商引资力度，引入新业态，盘活现有资源，开发一批太平天国文化沉浸式旅游服务产品和文创产品，配套文创产品营销售卖区，完善旅游住宿、旅游餐饮场地设施，提升研学接待能力，打造具有全国影响力的太平天国文化研究基地。举办荷文化系列活动，常态化开展荷文化美食评比活动，打造全国知名赏荷基地。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部，市文化广电体育旅游局、发展改革委、财政局、教育局、自然资源局、农业农村局，市投资促进局、地方志办，市文旅投集团〕3

  ．打造全区旅游营地标杆。快速推进旅游营地提档升级，建设露营基地、房车营地、艺术营地等主题营地，建

  成20个主题鲜明、运营成熟、收益良好，在大湾区具有较大影响力的三星级以上主题旅游营地。丰富旅游营地业态，串珠成链，推出运动休闲、汽车露营、研学等特色营地旅游线路，形成旅游营地集群，推出全区首个《露营地星级评判标准》，打造全区旅游营地标杆。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市文化广电体育旅游局、发展改革委、自然资源局、教育局、林业局、市场监督管理局，市文旅投集团〕（二）打造文旅消费新业态。

  ．丰富营地经济业态。充分挖掘旅游营地特色，开展亲子研学、社会实践、休闲户外等各具亮点的主题活动。成立贵港市旅游营地联盟，推出营地旅游精品线路，持续提升西山泉汽车（房车）露营基地、北帝山·山地旅游运动大本营、大地客·平天山森林营地、龙潭国家森林公园汽车旅游营地夜娱夜游夜食业态，吸引过夜游客，打造旅游营地集群，进一步打响“露营天堂自在贵港”品牌。〔

  责任单位：各县（市、区）人民政府，市文化广电体育旅游局、自然资源局、林业局、商务局〕2

  市体育中心、平南食语·茶言休闲街区、贵港市吾悦广场等夜间文体旅消费水平，培育市文化艺术中心、桂平浔州夜市街、港南旅游特色步行街、覃塘布山古郡等夜间文体旅消费聚集区，进一步丰富西山广场业态，不断推出夜游、夜食、夜购、夜健产品，打造文体旅消费新场景。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部、市文化广电体育旅游局、商务局，市交投集团〕3

  ．培育文娱旅游业态。全力发展文化演艺产业，引进优质演艺资源，常态化举办演唱会、音乐节、艺术节等活动，利用名人效应提升贵港知名度，打造中森广场文化体验、市图书馆夜娱、夜读等

  文旅消费新热点，提升贵港文旅格调品位。鼓励景区（点）因地制宜推出实景演出、沉浸式演艺等活动。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部，市文化广电体育旅游局、商务局，市文旅投集团、交投集团〕（三）打造产业融合新标杆。

  秦汉古郡、太平天国金田起义、红色文化、荷文化等贵港特色文化更好地融入到景区、景点中，支持博物馆、文化馆等开展驻场演出，推动文旅融合发展。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部、党史研究室，市文化广电体育旅游局、财政局，市文旅投集团〕2

  ．促进“体育＋文旅”融合发展。加大力度争办国际国内高水平体育赛事活动，培育精品体育旅游赛事品牌。重点推进九凌湖足球基地、百花山滑翔伞基地、平天山攀岩基地等项目建设，促进“文体旅”融合发展。〔

  责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部，市文化广电体育旅游局、发展改革委、财政局、自然资源局、水利局、林业局，市文旅投集团〕3

  ．推进“农业＋文旅”融合发展。发挥平南县、覃塘区自治区级农村产业融合发展示范园和荷美覃塘广西“农文旅”融合发展乡村振兴示范区潜力和示范带动作用，实施乡村旅游提质升级行动，争创乡村旅游品牌，整合莲藕、石硖龙眼、富硒小龙虾等农特产品资源，打造贵港特色旅游商品，持续推进荷美覃塘·湖美四季、山边旅游区、清泉岭底等建设，促进“农文旅”融合发展。〔

  责任单位：各县（市、区）人民政府，市发展改革委、文化广电体育旅游局、农业农村局、自然资源局〕4

  ．支持鼓励“N＋文旅”融合发展。支持义乌小商品城旅游购物中心发展商贸旅游，加大“伴手礼”旅游商品评比力度，丰富旅游商品供给，满足游客需求；支持鼓励

  乳泉井酒业、雄森酒业、电动车等企业未来的发展工业旅游；鼓励各县（市、区）因地制宜发展森林旅游、康养旅游、研学旅游、水利旅游，打造一批森林旅游示范基地、康养旅游示范基地、中医药健康旅游示范基地、研学旅行示范基地等。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市文化广电体育旅游局、教育局、工业和信息化局、卫生健康委、商务局、林业局、水利局，市工投集团、城投集团、交投集团、文旅投集团〕（四）打造“旅游满意在贵港”良好口碑。

  重点培育红色文化、美丽乡村、运动休闲和营地旅游精品线路，顺应市场需求推出研学旅行线路，结合不同节假日推出三天两晚、两天一晚精品旅游线路。做好营销策划，发挥市文旅协会作用，广泛开展文化旅游宣传推介，持续提升精品线路热度，加大引客入贵、引流入贵力度，讲好贵港故事。〔责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部、党史研究室，市文化广电体育旅游局、教育局、农业农村局〕2

  ．提升智慧旅游建设。持续完善优化“一键游广西”涉贵港内容，引导旅游景区、星级酒店、民宿、文博场馆、餐饮名店等企业积极与“一键游广西”平台对接合作，实现文旅消费信息资源共享，利用“一键游广西”平台拓展线上交易。加强宣传推广，推动线上线下协同联动，实现“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务。〔

  ．提升旅游服务的品质。推行文体旅领域信用承诺，完善文体旅行业标准化建设，优化消费环境。强化市场监管，坚持旅游市场秩序综合整治工作常态化，严肃查处“不合理低价游”、欺客、“宰客”等行为，快速稳妥处置投诉和涉旅舆情。联合开展文化旅业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全和食品安全等主体责任，守好安全发展底线。〔

  责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部，市文化广电体育旅游局、公安局、市场监督管理局、应急管理局、交通运输局，贵港市消防救援支队，市文旅投集团〕四、保障措施

  （一）加强统筹协调。充分的发挥市文化产业高水平质量的发展工作专班职能作用，定期组织召开专班工作会议，及时研究重大事项，解决重大问题。各成员单位要强化责任担当，切实加强对县（市、区）文旅工作的统筹指导，构建全市大文旅格局，汇聚高水平发展强大合力。

  （二）加强人才支持。培养一批文旅领军人才、创新型团队。加强导游、讲解员、乡村文化旅游能人、非遗项目代表性传承人等业务培训，提升旅游从业人员专业水平和能力素质。

  （三）加强要素保障。强化文旅用地、用林、以奖代补和各部门现有政策兑现力度，发挥各领域各行业优势，在项目规划建设时同步布局文旅要素，破解

  文体旅产业高质量发展遇到的土地、林地、交通、资金等困难和问题，增强企业活力，促进“＋文旅”融合发展。（四）加强考核激励。将文旅产业三年攻坚行动纳入文旅产业高水平质量的发展实绩考核和绩效考核，工作成效作为对各县（市、区）、各有关部门综合评价的重要参考。强化考核结果的运用，在市委、

  市人民政府重点工作先进集体、先进个人等评优评先工作中，优先推荐成绩突出的单位和个人。文件下载：