1、宣传党的路线方针政策,宣传党的创新理论和社会主义核心价值观,宣传市委、市政府决策部署和各项中心工作。
2、坚持正确的舆论导向,以正面宣传为主,正确引导社会舆论热点,加强改进舆论监督,充分的发挥党和政府的喉舌作用。
3、建强做大主流舆论阵地,充分的发挥媒体融合传播优势,扎实组织好主题宣传报道,积极开展涉藏舆论斗争,创作群众喜闻乐见的融媒体产品,讲好故事,传播好声音。
4、打造新型主流媒体,实现全市新闻报道和舆论引导“一盘棋”,按照“一次采集、多种生成、多元发布”要求,构建集内宣、外宣、网宣一体的融合传播体系。
5、贯彻执行报纸、广播、电视、网络等领域各项技术规范标准,确保广播电视、新媒体节目安全播出。
纳入市融媒体中心2023年度部门决算编制范围的单位共1个,包括:市融媒体中心。
市融媒体中心为市政府直属正县级事业单位,归口市委宣传部领导。市融媒体中心事业编制为275名,其中县级领导职数5名(2正3副),内设机构科级领导职数34名(12正22副)。内设机构12个,分别是综合科、政工人事科、财务科、总编室、采访部、编辑部、技术管理部、播控发射部、藏语译制部、节目活动部、广播部、产业管理部。经费形式为差额拨款。
市融媒体中心2023年度收入总计16352.64万元,支出总计16352.64万元,与2022年度相比,收入增加2719.98万元,增长19.95%;支出增加2722.22万元,增长19.97%。根本原因:市融媒体中心《日报》赠阅各级财政补贴部分采取“以收定支、超支不补”的方式用于保障相关事业发展支出等收入。
我中心2023年度全年收入16112.64万元,其中:一般公共预算财政拨款14711.91万元,较2022年度决算数增加1079.25万元,增长7.9%根本原因是项目增加;事业收入789.73万元,较2022年度决算数增加789.73万元,增长100%,根本原因为市融媒体中心《日报》赠阅各级财政补贴部分采取“以收定支、超支不补”的方式用于保障相关事业发展支出;另外的收入611万元,增长100%,根本原因为项目增加。
年初结转结余240万元,主要是2022年下达的资金,根据项目进度,未形成支出,较2022年度决算数增加240万元,增长100%,根本原因是2022年资金未纳入决算报表。
我中心2023年度全年支出15152.3万元,其中:基本支出8743.84万元,较2022年度决算数减少164.78万元,减少1.8%根本原因是人员调出;项目支出6408.46万元,较2022年度决算数增加1686.66万元,增长35.72%,根本原因是事业收入、项目增加。
年末结转结余1200.34万元。主要是资金、《日报》覆盖收入等,较2022年度决算数增加1200.34万元,增长100%,根本原因是机构改革后,成立市融媒体中心,市融媒体中心《日报》赠阅各级财政补贴部分采取“以收定支、超支不补”的方式用于保障相关事业发展支出;资金等项目增加。
我中心2023年度全年收入16112.64万元,其中:财政拨款收入14711.91万元,占91.3%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入789.73万元,占5%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;另外的收入611万元,占3.7%。
我中心2023年度全年支出15152.3万元,其中:基本支出8743.84万元,占57.7%;项目支出6408.46万元,占42.3%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
我中心2023年度财政拨款收入14711.91万元,支出14711.91万元。与2022年度相比,财政拨款收入增加1081.49万元,增长7.93%;支出增加1081.49万元,增长7.93%,根本原因:项目增加。
我中心2023年度一般公共预算财政拨款支出14711.91万元,占本年支出合计的97.09%。与2022年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加1081.49万元,增长7.93%,根本原因是项目增加。
我中心2023年度一般公共预算财政拨款支出14711.91万元,大多数都用在以下方面:
1、一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)0万元。
2、文化旅游体育与传媒支出(类)12360万元,其中: 文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)广播电视事务(项)5961.7万元、文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)行政运行(项)6398.3万元。
3、卫生健康支出(类)489.32万元,其中:卫生健康支出(类)行政事业单位医疗 (款)事业单位医疗支出(项)393.62万元、卫生健康支出(类)老龄卫生健康事务 (款) 老龄卫生健康事务(项)0.12万元、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗 (款)公务员医疗补助(项)95.58万元。
4、社会保障和就业支出(类)1229.32万元,其中:社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)817.91万元、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)408.95万元、社会保障和就业支出(类)社会福利(款)老年福利(项)2.46万元。
5、住房保障支出(类)633.27万元,其中:住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):633.27万元。
我中心2023年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为24,186.61万元,支出决算为14,711.91万元,完成年初预算的60.82%。
1、文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)行政运行(项)。
年初预算为6355.32万元、追加预算:207.53万元,支出决算为6398.3万元,完成年初预算的97.49%。决算数小于预算数的根本原因:加班费、租房补助、食堂补助等经费有结余。
年初预算为15338.96万元,支出决算为5961.69万元,完成年初预算的38.87%。决算数小于预算数的根本原因:市融媒体中心广电工艺、市融媒体中心两个频道、总控系统高清化及配套系统升级改造等项目,因项目前期审查手续尚未完毕,故项目支出缓慢。
年初预算为419.47万元,支出决算为393.62,完成年初预算的93.84%。决算数小于预算数的根本原因:有人员的调入调出故结余部分社保款。
年初预算为108.95万元,支出决算为95.58万元,完成年初预算的87.73%。决算数小于预算数的根本原因:有人员的调入调出故结余部分社保款。
5、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。
年初预算为871.62万元,支出决算为817.91万元,完成年初预算的93.84%。决算数小于预算数的根本原因:有人员的调入调出故结余部分社保款。
6、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。
年初预算为435.81万元,支出决算为408.95万元,完成年初预算的93.84%。决算数小于预算数的根本原因:有人员的调入调出故结余部分社保款。
年初预算为2.76万元,追加预算0.12万元,支出决算为2.46万元,完成年初预算的85.42%。决算数小于预算数的根本原因:有2024年新满60的一位老人指标增资。
年初预算为653.72万元,支出决算为633.27万元,完成年初预算的96.87%。决算数小于预算数的根本原因:有人员的调入调出故结余部分社保款。
年初预算为0万元,追加预算0.12万元,支出决算为0.12,完成年初预算的100%。决算数等于预算数的根本原因:有2024年新满60的一位老人指标增资。
我中心2023年度财政拨款基本支出8,743.84万元,其中:人员经费8,164.97万元,最重要的包含:工资福利支出中的基本工资1015.24万元、津贴补贴4273.8万元、机关事业单位基本养老保险缴费817.91万元、职业年金缴费408.95万元、职工基本医疗保险缴费393.62万元、公务员医疗补助缴费95.58万元、其他社会保障缴费30.67万元、住房公积金633.27万元、其他工资福利支出355.86万元;对个人和家庭的补助中的生活补助55.26万元、医疗费补助51.63万元、其他对个人和家庭的补助33.18万元。公用经费578.88万元,最重要的包含:商品和服务支出中的办公费14.26万元、水费12.75万元、电费91.33万元、邮电费2.22万元、差旅费4.4万元、维修(护)费15.95万元、租赁费0.38万元、劳务费136.77万元、委托业务费22.72万元、工会经费101.82万元、公务用车运行维护费53.66万元、其他商品和服务支出121.62万元。
我中心2023年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,占本年支出合计的0%。与2022年度相比,政府性基金预算财政拨款支出增加0万元,增长0%。
我中心2023年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,大多数都用在以下方面:文化旅游体育与传媒支出(类)支出0万元,占0%。
我中心2023年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,追加预算0万元,支出决算为0万元,完成年度预算的0%。
我中心2023年度财政拨款“三公”经费支出预算为65万元,支出决算为63.66万元,完成预算的97.93%,与2022年度相比,“三公”经费支出增加4.46万元,增长7.53%,根本原因是2023年度车辆维护维修及燃油费支出较2022年度呈增长。
我中心2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算63.66万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。详细情况如下:
我中心2023年度无因公出国(境)费,2022年度亦无因公出国(境)费。
公务用车运行维护费支出63.66万元,大多数都用在我中心公务用车日常燃油、维护维修、年审、保险等费用。
我中心公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少1.34万元,下降2.06%。与2022年度相比,公务用车购置及运行维护费支出增加5万元,增长8.52%,根本原因是2023年度车辆维护维修及燃油费支出较2022年度呈增长。
我中心2023年度无因公出国(境)费,与2022年度相比,公务接待费支出减少0.54万元,下降100%,根本原因是2023年度无公务接待。
根据预算管理要求,我中心组织对2023年度一般公共预算项目支出全方面开展绩效自评。共涉及资金1723万元,占一般公共预算项目支出总额的26.89%。组织对2023年度1个一般公共预算项目开展绩效自评,共涉及资金1723万元,占一般公共预算项目支出总额的26.89%。
共组织对重点项目“市融媒体中心运行经费”1个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出1723万元,从评价情况去看,在项目实施过程中,2023年融媒体中心运行经费项目的使用符合国家财经法规和财务管理制度和有关专项资金管理办法的规定,资金拨付有完整的审批程序和手续,对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等,应当符合《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理暂行条例》的规定,资金拨付需填写《报销笺》,资金支付申请与实际支出一致,资金使用符合项目预算批复或合同规定的用途,资金实际使用与预算要求一致,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;项目单位立项依据、实施方案、财务信息等资料齐全并及时归档;项目实施按照人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位,政府采购流程符合制度规定,资金拨付按项目预算进度指定用途拨款,确保项目依规定的用途实施;2023年融媒体中心运行经费大多数都用在支持融媒体平台的正常运作和持续发展。推出学习贯彻党的二十大精神相关动态新闻报道和理论文章230余篇;重点项目报道170余篇;优化营商环境报道100余篇;基层治理报道110篇;王君正书记赴调研及反响报道60余篇;作风建设报道200余篇;城乡环境综合大整治100余篇;主题教育报道70余篇;民族团结有关报道210余篇;安全生产报道100余篇;法治建设宣传报道100余篇;刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告200余条;11月18日起推出“早安”系列短视频,为市民群众提供暖心服务的同时传递正能量,全年推送44期。2023年融媒运行经费截止评价日,“发布”微信公众号推文3761篇,总阅读量4820万+,粉丝数从年初的39万增长至54万,原创推文《MV〈原来〉》和《刚刚逆转!丁俊晖6:5奥沙利文!》点击量超10万+;“悦享”微信公众号推文1478篇,总阅读量583万+,粉丝数从年初的9万增长至12万;“融媒”抖音号推送视频超4000条,总阅读量达11亿+,粉丝数从年初的115万增加至134万;藏语“幸福”抖音号推送视频超2000条,总阅读量达6亿+,粉丝数从年初的9万增加至23万,同时开通了“融媒藏文”微信公众号。在自治区网信办新近公布的政务微信公众号、抖音号排名中,中心所办的“发布”微信公众号、“融媒”抖音号、“幸福”(藏)抖音号均名列前茅;项目较好地提供良好履职基础,提高服务社会持续健康发展能力,保障中心正常运作,实现了融媒体中心各栏目定位目标,自开办以来稳定运转,基本上可以满足广大人民群众精神文化的需求,具有较好的可持续发展性。该指标得满分。经微信微博等渠道进行满意度调查分析,2023年融媒运行经费的支出丰富了群众的文化生活,群众满意度较高。
市融媒体中心运行经费项目绩效自评报告:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为85分。全年预算数为1723万元,执行数为1720.5万元,完成预算的99.85%。项目绩效目标完成情况:一是保障融媒体中心运行;二是完善广播电视公共服务基础设施;三是受益单位满意度90%。
第二,绩效指标值设置不够细化,未参照财政部门下发的绩效指标模板表格逐项填报。如质量指标可设置节目审核通过率,评论回复率等。
第三,绩效指标值设定的准确性有待提升。根据西藏自治区财政厅下达的《西藏自治区财政厅关于进一步规范和完善预算项目支出绩效目标管理的通知》(藏财绩(2020)6号)文件要求产出指标为必填,数量指标、质量指标、成本指标的三级指标数量不可以少于2个且须量化,时效指标不可以少于1个且须量化。但该项目质量指标只设置了一个且未量化,不满足文件要求,不便于对绩效完成情况作出客观评价。
项目单位未建立专项资金管理办法。市融媒体中心按照单位制定的财务管理制度的要求管理项目预算资金,未单独制定《专项资金管理办法》约束项目预算资金使用范围。
项目单位管理制度缺少岗位责任制度和成本核算制度,专项资金专款专用制度,项目管理单位对专用物资未设置进领存辅助明细账,成本核算不够准确,未充分的发挥财务监督职能。
过度依赖财政拨款,缺乏多元化的资金渠道,如广告收入、合作项目等,使得中心在经济上较为脆弱。
过于依赖财政支持,而没有充分挖掘自身的市场潜力,在广告经营、付费内容、增值服务等方面的收入来源较少,未能形成可持续的盈利模式来补充运行经费。
1.项目前期应设置清晰、细化、可衡量的绩效目标一是严格按照《市预算绩效管理办法(试行)》(拉政办发(2017)109号)要求,在编制项目绩效目标申报表时,细化、量化、具体化项目年度目标任务,突出重点,绩效指标指向明确、与项目支出内容、范围紧密相关,且指标值要符合客观实际,以此增强预算编制的科学性、规范性,硬化预算约束,提高财政资金使用效益,便于衡量考评绩效目标的实现程度;二是建议参考《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引》等文件,根据项目实施方案等分析重点工作任务,明确项目的总体绩效目标,并将其分解成多个子目标,根据任务内容,设置绩效指标。绩效指标选定后,应参考相关历史数据、计划标准等,科学设定指标值;三是建议加强预算绩效运行监控,强化绩效结果运用。
建立专项资金管理办法,约定项目资金应用限制范围。按照《西藏自治区财政专项资金管理规定》(西藏自治区人民政府令第101号)文件第十三条“专项资金使用单位理应当严格按照批准的用款申请和分配方案使用资金,未经批准,不得随意调整财政专项资金支出范围和变更用途”之规定,建立《专项资金管理办法》约束项目资金应用限制范围,保障财政专项资金的安全,提高财政专项资金使用效率。
建立完整物资采购、验收、保管、储存、领用、盘点制度,建立健全岗位责任制度、项目成本核算制度和档案管理制度,完善内部控制管理制度体系,通过对项目单位内部相关流程和岗位责任的设置、约束、控制、评价,对项目单位日常经营管理进行事前、事中、事后的监督和控制,确保资产的安全和完整。
积极开展广告业务,与企业合作进行品牌推广和宣传;探索付费内容服务,为特定用户更好的提供优质的独家内容;举办活动获取赞助等。
成立专门的市场运营团队,深入研究市场需求和用户喜好,制定针对性的市场开发策略。加大广告营销力度,提高广告收入。开发具有特色的付费内容和增值服务,吸引客户付费。加强与别的媒体机构、平台的合作与交流,拓展市场份额。
2023年度我中心政府采购支出总额1824.32万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出859.67万元、政府采购服务支出964.65万元。授予中小企业合同金额1640.5万元,占政府采购支出总额的89.9%,其中:授予小微企业合同金额1640.5万元,占授予中小企业合同金额的100%。
截至2023年12月31日,我中心拥有房屋面积20653.01平方米,其中:办公用房8,970.42平方米,业务用房3274.57平方米,其他(不含构筑物)8408.02平方米。
我中心共有车辆30辆。其他用车30辆,其他用车主要是单位日常机动及下乡等。单价100万元(含)以上设备(不含车辆)0台(套)。
四、营收:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入:指事业单位取得附属独立核算单位根据有关法律法规上缴的收入。
六、另外的收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“营收”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“营收”“另外的收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余:指以前年度还没完成、结转到本年按有关法律法规接着使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配:指事业单位缴纳公司所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生明显的变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关法律法规接着使用的资金(不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余)。
十一、基本支出:指为保障机构正常运作、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
十五、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及另外的费用等。
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市“政民信箱”是社会公众通过市政府门户网站向市政府及市、县(区)各职能部门提出有关意见和建议的窗口。此栏目既是市政府领导,市、县(区)各职能部门与社会群体、人民群众之间实现沟通的桥梁,也是帮助市政府领导及市、县(区)各职能部门发现和解决经济社会生活中的重大明显问题的重要渠道,是实施政务公开的重要措施。真诚欢迎您为的经济建设和社会持续健康发展献计献策,对政府工作中的不足之处提出批评和改进的意见。
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